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江蘇?。宏P(guān)于組織申報2019年度高新技術(shù)企業(yè)的通知
2019-3-1
來源:未知
點擊數(shù): 60567          作者:未知


  • 江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室


                       蘇高企協(xié)辦〔2019〕1號

    關(guān)于組織申報2019年度高新技術(shù)企業(yè)的通知


    各設區(qū)市、縣(市、區(qū))科技局、財政局、稅務局,省稅務局第三稅務分局,國家和省級高新區(qū)管委會:

    根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號,以下簡稱《認定辦法》)、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號,以下簡稱《工作指引》)的規(guī)定,為做好我省2019年度高新技術(shù)企業(yè)認定工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

    一、申報范圍

    (一)在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年(365個日歷天數(shù))以上的居民企業(yè)。

    (二)凡2016年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組認定的高新技術(shù)企業(yè),根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定,至2019年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿,企業(yè)如需再次提出認定申請,按本通知規(guī)定辦理。

    (三)高新技術(shù)企業(yè)名稱發(fā)生變化的,須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱變更,再進行認定申請。企業(yè)應按照《關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)更名操作規(guī)程(試行)>的通知》(蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號)要求,在規(guī)定的時間內(nèi)提交更名材料;高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的,不再辦理更名手續(xù)。

    二、申報批次及時間

    高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報、集中受理、定期評審的方式,省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室集中受理各市、縣科技局、國家和省級高新區(qū)報送的高新技術(shù)企業(yè)申報材料,受理截止時間為:628日、731日和830,申請企業(yè)可根據(jù)實際情況自主選擇申報批次。企業(yè)向所在地科技局提交申報材料的截止時間以地方通知為準。

    三、申報程序

    (一)自我評價

    企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的,按照《認定辦法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準備企業(yè)申請材料以及參與本企業(yè)認定審計或鑒證工作的中介機構(gòu)的資質(zhì)條件證明材料。

    (二)網(wǎng)上申報

    1.企業(yè)首先通過江蘇省科技計劃管理信息平臺(網(wǎng)址:http://210.73.128.81/)進入高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng),進行注冊登記(已注冊過的企業(yè),無需重新注冊),并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機構(gòu)提交。科技部門負責對其注冊信息的真實性和準確性進行審核,對注冊無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過。受理通過后,企業(yè)再次登錄高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng),按要求填寫企業(yè)基本信息、知識產(chǎn)權(quán)明細等相關(guān)數(shù)據(jù),并通過網(wǎng)絡提交至所屬地區(qū)科技部門。

    2.企業(yè)登錄高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)(網(wǎng)址:www.innocom.gov.cn)進行注冊登記,按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》,并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機構(gòu)提交(已注冊過的企業(yè),無需重新注冊)。同時,將《企業(yè)注冊登記表》紙質(zhì)材料一份報送所在地市、縣科技局、國家和省級高新區(qū)科技局,科技部門負責對其注冊信息的真實性和準確性進行審核,對注冊無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過。受理通過后,企業(yè)按認定管理系統(tǒng)要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》,并通過網(wǎng)絡提交材料至所屬地區(qū)科技部門。只有通過高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)校驗的有效知識產(chǎn)權(quán),才能填入高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)中,企業(yè)要確保在高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)上填寫的數(shù)據(jù)與其在高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)上填寫的數(shù)據(jù)完全一致。企業(yè)提交的知識產(chǎn)權(quán)要符合《工作指引》中“按II類評價的知識產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時,僅限使用一次”的要求,并出具《知識產(chǎn)權(quán)未重復使用聲明》(附件8)。企業(yè)所在地市、縣科技局、國家和省級高新區(qū)科技局負責對企業(yè)在高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)提交的網(wǎng)上申報材料進行審核,審核無誤后及時通過網(wǎng)絡提交到省科技廳。

    3.企業(yè)通過高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》,且提供相關(guān)證明材料,證明材料必須與申請書所填內(nèi)容對應,按裝訂順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼,正反打印,并在書脊上注明企業(yè)名稱,具體材料要求見附件1,并將上述材料掃描生成電子版(PDF格式)上傳至高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)。企業(yè)須認真檢查上傳的電子版申報材料,確保簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質(zhì)申報材料完全一致,并在高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)中填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》(附件5),下載打印,簽字并加蓋公章。同時,將掃描生成的電子版申報材料刻錄成光盤,連同紙質(zhì)材料和《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》提交至所屬地區(qū)科技部門。企業(yè)還須妥善留存一份紙質(zhì)申報材料備查。對涉密企業(yè),應按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定,將申報材料做脫密處理,確保涉密信息安全。

    (三)地方匯總

                                   1.各地科技部門要指導企業(yè)登錄高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫工作,確保每家推薦上報的企業(yè)均通過該系統(tǒng)提交了準確、完整的材料,且與紙質(zhì)申報材料和電子版中的內(nèi)容一致,與“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上填報的數(shù)據(jù)一致。市、縣科技局、國家和省級高新區(qū)科技局負責對企業(yè)在高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)填寫的數(shù)據(jù)進行審核,并對申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查,如實記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題,填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查意見表》(附件13),簽字并加蓋公章?,F(xiàn)場核查情況與申報材料不一致的企業(yè),不得推薦上報;核查情況一致的企業(yè),按批次由系統(tǒng)生成并導出《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》(附件2)、《中介機構(gòu)情況匯總表》(附件3)、《申報企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》(附件4)。

    2.對通過現(xiàn)場核查的申報企業(yè),地方科技部門會同財政、稅務部門對企業(yè)申報材料進行審核,縣(市)范圍內(nèi)的企業(yè),由縣(市)科技部門會同財政、稅務部門進行審核;設區(qū)市各城區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè),由設區(qū)市科技部門會同財政、稅務部門進行審核;省稅務局第三稅務分局征管的企業(yè),由企業(yè)所在地科技部門會同財政部門、省稅務局第三稅務分局進行審核;國家和省級高新區(qū)內(nèi)的企業(yè),由高新區(qū)科技部門會同財政、稅務部門進行審核(未設立科技部門或稅務部門的高新區(qū),由所在地縣(市)科技部門會同縣(市)財政、稅務部門進行審核,高新區(qū)管委會協(xié)助配合)??萍疾块T主要對知識產(chǎn)權(quán)是否符合要求出具意見,尤其對企業(yè)提交的II類知識產(chǎn)權(quán)進行認真把關(guān),切實避免重復使用,并在《申報 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》上加蓋公章;對照本通知要求,對企業(yè)申報材料進行審查,確保提交的電子版申報材料和紙質(zhì)申報材料符合要求,核查復印件原件,確保與紙質(zhì)復印件、電子版掃描件一致,填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》,簽字并加蓋公章;同時對企業(yè)申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為出具意見。財政部門主要對會計師事務所是否符合要求出具意見,稅務部門主要對稅務師事務所是否符合要求出具意見,并在《中介機構(gòu)情況匯總表》上蓋章;稅務部門還需對申報材料中銷售收入、總收入等財務指標與納稅申報系統(tǒng)是否一致出具意見。以上材料各有關(guān)部門在10日內(nèi)確認無誤、符合要求后,填報《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財政、稅務部門公章。同時,各市、縣科技局、國家和省級高新區(qū)科技局需在高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)中將正式推薦上報的企業(yè)通過網(wǎng)絡提交到省科技廳,提交的企業(yè)清單必須與三部門蓋章推薦的《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》一致。

    (四)材料報送

    各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技部門須正式行文出具推薦函。推薦函、《中介機構(gòu)情況匯總表》、《申報企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》、《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查意見表》及《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》各一式一份,連同轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的申報材料光盤(一式一份,用記號筆注明企業(yè)名稱),統(tǒng)一報送至委托受理單位——江蘇省生產(chǎn)力促進中心。企業(yè)上報的紙質(zhì)材料由推薦上報的科技部門存檔一份備查??h(市)、省級高新區(qū)科技、財政、稅務部門須將《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》,分別抄送設區(qū)市科技、財政、稅務部門。

    四、工作要求

    (一)各地科技部門要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報工作,主動會同同級財政、稅務部門做好高新技術(shù)企業(yè)申報工作的指導與培訓,建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機制,確保申報工作的有序開展;加強與同級安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門的溝通聯(lián)系,確保推薦企業(yè)符合有關(guān)要求;重點加強對省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)的輔導,優(yōu)先推薦符合條件的入庫培育企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè),強化高新技術(shù)企業(yè)培育和認定工作的有機銜接,進一步提高申報質(zhì)量。

    (二)各地科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規(guī)定精神,按照省科技廳黨組《關(guān)于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》(蘇科黨組〔201816號)文件要求,嚴格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴禁”規(guī)定,把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實、同考核,切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控,確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作,堅決杜絕有償服務行為的發(fā)生,不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。進一步改進工作作風,高新技術(shù)企業(yè)申報材料受理要主動服務,不得直接受理非申報單位報送材料。各地科技、財政和稅務部門應切實做好審查工作,強化責任意識,把好審核關(guān),確保申報材料符合本通知要求。

    (三)全面實施企業(yè)誠信承諾制,申報企業(yè)對申報材料的真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負主體責任,并作出信用承諾,《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報送。同時,企業(yè)要積極配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作,若存在弄虛作假行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實,省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組將按照《認定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消其評審資格并列入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務機構(gòu),將按照《工作指引》要求,在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告,自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作,并列入不良信用記錄。

    (四)各地應合理安排企業(yè)填報時間,防止因申報過于集中造成網(wǎng)絡擁堵。如對高新技術(shù)企業(yè)認定管理相關(guān)政策有任何問題,請及時與省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)系;如在高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)使用過程中遇到任何問題,請及時與省生產(chǎn)力促進中心聯(lián)系。

    (五)企業(yè)在高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)中填報的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據(jù),省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室不再接受紙質(zhì)申報材料。各地科技部門要開辟專門的檔案存放場所,用于妥善保管企業(yè)的紙質(zhì)申報材料,未經(jīng)省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室同意,不得擅自銷毀。

    省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)系人:李亮  李天童

      話:025—83379768  57715164

    省生產(chǎn)力促進中心聯(lián)系人:吳倩雯、任海玲

      話:025—85485928、85485971

    材料報送地址:江蘇省生產(chǎn)力促進中心創(chuàng)新管理與高新技術(shù)服務處(南京市龍蟠路171510房間)

    附件: 1.申報材料清單及裝訂順序

    2.推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表

    3.中介機構(gòu)情況匯總表

    4.申報企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表

    5.高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表

    6.企業(yè)信用承諾書

    7.知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人聲明

    8.知識產(chǎn)權(quán)未重復使用聲明

    9.企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表

    10.企業(yè)職工人數(shù)情況表

    11.2018年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入情況表

    12.中介機構(gòu)聲明

    13.高新技術(shù)企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查意見表

    江蘇省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室

                                  201931           


    附件1

    申報材料清單及裝訂順序

      

        1.總目錄。

        2.企業(yè)信用承諾書(附件6)。

        3.《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》(在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章)。

        4.證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊登記證件的復印件。

        5.知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料:

        (1)企業(yè)獲得的授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)證書及最近一次繳費證明復印件,授權(quán)通知書及繳費收據(jù)復印件;

        (2)通過受讓、受贈、并購取得的知識產(chǎn)權(quán)需提供相關(guān)主管部門出具的變更證明;

    (3)知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時,需提供其他權(quán)屬人同意該企業(yè)使用本知識產(chǎn)權(quán)申報高新技術(shù)企業(yè)的聲明,所有權(quán)屬人需加蓋公章(格式見附件7);

    (4)Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)應提供知識產(chǎn)權(quán)未重復使用聲明(格式見附件8);

        (5)反映技術(shù)水平的證明材料(如專利的摘要等);

        (6)參與制定標準情況及相關(guān)證明材料。

        6.科研項目立項證明相關(guān)材料(已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告)。

        7.科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)材料:

        (1)企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表(見附件9,實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限,下同);

        (2)科技成果轉(zhuǎn)化總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應用成效的逐項說明材料及相關(guān)佐證材料。

        8.研究開發(fā)組織管理總體情況與四項指標符合情況的具體說明材料及相關(guān)佐證材料(如研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算規(guī)章制度、研發(fā)機構(gòu)建設及科研條件、產(chǎn)學研合作協(xié)議、科技成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度、開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設情況、科技人員培訓、人才引進、績效考核獎勵制度等)。

        9.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標的具體說明,相關(guān)的生產(chǎn)批文、認證認可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料。

        10.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料,包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位明細、企業(yè)職工人數(shù)情況表(附件10)和上年度年末社保繳納人數(shù)證明材料(只需匯總數(shù))。

        11.經(jīng)具有符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用專項審計或鑒證報告(附研究開發(fā)活動說明材料)、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入專項審計或鑒證報告(表樣見附件11)。專項審計或鑒證報告中主要財務數(shù)據(jù)與所得稅納稅申報表及財務會計報告不一致的,須提供文字說明。

        12.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書)。財務會計報告中主要財務數(shù)據(jù)與所得稅納稅申報表不一致的,以及財務會計報告中主要財務數(shù)據(jù)當年末與次年初不一致的,須提供文字說明。

        13.通過稅收征管信息系統(tǒng)打印的近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表(包括主表及附表)。

    14.參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品(服務)收入專項審計或鑒證的中介機構(gòu)需提供營業(yè)執(zhí)照(復印件)、全年月職工平均人數(shù)、注冊會計師或稅務師人數(shù)及執(zhí)業(yè)證書復印件等相關(guān)證明材料,中介機構(gòu)聲明(由法人簽字并加蓋公章,格式見附件12);參與企業(yè)財務報表鑒證的中介機構(gòu)需提供營業(yè)執(zhí)照(復印件)。




    抄送:全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室。


    省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室        2019年3月1日印發(fā)




    信息來源:江蘇省科技廳官網(wǎng)

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