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                   蘇高企協(xié)辦〔2019〕1號

關(guān)于組織申報2019年度高新技術(shù)企業(yè)的通知

各設區(qū)市、縣（市、區(qū)）科技局、財政局、稅務局，省稅務局第三稅務分局，國家和省級高新區(qū)管委會：

根據(jù)科技部、財政部、國家稅務總局印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》（國科發(fā)火〔2016〕32號，以下簡稱《認定辦法》）、《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》（國科發(fā)火〔2016〕195號，以下簡稱《工作指引》）的規(guī)定，為做好我省2019年度高新技術(shù)企業(yè)認定工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、申報范圍

（一）在我省行政區(qū)域內(nèi)注冊成立一年（365個日歷天數(shù)）以上的居民企業(yè)。

（二）凡2016年經(jīng)江蘇省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組認定的高新技術(shù)企業(yè)，根據(jù)《認定辦法》的規(guī)定，至2019年其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期滿，企業(yè)如需再次提出認定申請，按本通知規(guī)定辦理。

（三）高新技術(shù)企業(yè)名稱發(fā)生變化的，須先完成高新技術(shù)企業(yè)名稱變更，再進行認定申請。企業(yè)應按照《關(guān)于修訂印發(fā)<高新技術(shù)企業(yè)更名操作規(guī)程（試行）>的通知》（蘇高企協(xié)辦〔2017〕6號）要求，在規(guī)定的時間內(nèi)提交更名材料；高新技術(shù)企業(yè)資格已失效的，不再辦理更名手續(xù)。

二、申報批次及時間

高新技術(shù)企業(yè)采取常年申報、集中受理、定期評審的方式，省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室集中受理各市、縣科技局、國家和省級高新區(qū)報送的高新技術(shù)企業(yè)申報材料，受理截止時間為：6月28日、7月31日和8月30日，申請企業(yè)可根據(jù)實際情況自主選擇申報批次。企業(yè)向所在地科技局提交申報材料的截止時間以地方通知為準。

三、申報程序

（一）自我評價

企業(yè)對照《認定辦法》第十一條進行自我評價。符合條件的，按照《認定辦法》、《工作指引》有關(guān)規(guī)定和本通知要求準備企業(yè)申請材料以及參與本企業(yè)認定審計或鑒證工作的中介機構(gòu)的資質(zhì)條件證明材料。

（二）網(wǎng)上申報

1.企業(yè)首先通過江蘇省科技計劃管理信息平臺（網(wǎng)址：http://210.73.128.81/）進入“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，進行注冊登記（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊），并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機構(gòu)提交。科技部門負責對其注冊信息的真實性和準確性進行審核，對注冊無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過。受理通過后，企業(yè)再次登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”，按要求填寫企業(yè)基本信息、知識產(chǎn)權(quán)明細等相關(guān)數(shù)據(jù)，并通過網(wǎng)絡提交至所屬地區(qū)科技部門。

2.企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.innocom.gov.cn）進行注冊登記，按要求填寫《企業(yè)注冊登記表》，并選擇所屬地區(qū)科技部門作為注冊機構(gòu)提交（已注冊過的企業(yè)，無需重新注冊）。同時，將《企業(yè)注冊登記表》紙質(zhì)材料一份報送所在地市、縣科技局、國家和省級高新區(qū)科技局，科技部門負責對其注冊信息的真實性和準確性進行審核，對注冊無誤的企業(yè)網(wǎng)上予以受理通過。受理通過后，企業(yè)按認定管理系統(tǒng)要求填寫《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，并通過網(wǎng)絡提交材料至所屬地區(qū)科技部門。只有通過“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”校驗的有效知識產(chǎn)權(quán)，才能填入“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”中，企業(yè)要確保在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上填寫的數(shù)據(jù)與其在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”上填寫的數(shù)據(jù)完全一致。企業(yè)提交的知識產(chǎn)權(quán)要符合《工作指引》中“按II類評價的知識產(chǎn)權(quán)在申請高新技術(shù)企業(yè)時，僅限使用一次”的要求，并出具《知識產(chǎn)權(quán)未重復使用聲明》（附件8）。企業(yè)所在地市、縣科技局、國家和省級高新區(qū)科技局負責對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”提交的網(wǎng)上申報材料進行審核，審核無誤后及時通過網(wǎng)絡提交到省科技廳。

3.企業(yè)通過“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”生成并打印《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》，且提供相關(guān)證明材料，證明材料必須與申請書所填內(nèi)容對應，按裝訂順序逐頁編制總目錄、分類目錄和頁碼，正反打印，并在書脊上注明企業(yè)名稱，具體材料要求見附件1，并將上述材料掃描生成電子版（PDF格式）上傳至“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”。企業(yè)須認真檢查上傳的電子版申報材料，確保簽字蓋章齊全、清晰完整且與紙質(zhì)申報材料完全一致，并在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》（附件5），下載打印，簽字并加蓋公章。同時，將掃描生成的電子版申報材料刻錄成光盤，連同紙質(zhì)材料和《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》提交至所屬地區(qū)科技部門。企業(yè)還須妥善留存一份紙質(zhì)申報材料備查。對涉密企業(yè)，應按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，將申報材料做脫密處理，確保涉密信息安全。

（三）地方匯總

                               1.各地科技部門要指導企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”做好相關(guān)數(shù)據(jù)的填寫工作，確保每家推薦上報的企業(yè)均通過該系統(tǒng)提交了準確、完整的材料，且與紙質(zhì)申報材料和電子版中的內(nèi)容一致，與“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上填報的數(shù)據(jù)一致。市、縣科技局、國家和省級高新區(qū)科技局負責對企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”填寫的數(shù)據(jù)進行審核，并對申報企業(yè)進行現(xiàn)場核查，如實記錄核查中發(fā)現(xiàn)的問題，填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查意見表》（附件13），簽字并加蓋公章?，F(xiàn)場核查情況與申報材料不一致的企業(yè)，不得推薦上報；核查情況一致的企業(yè)，按批次由系統(tǒng)生成并導出《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》（附件2）、《中介機構(gòu)情況匯總表》（附件3）、《申報企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》（附件4）。

2.對通過現(xiàn)場核查的申報企業(yè)，地方科技部門會同財政、稅務部門對企業(yè)申報材料進行審核，縣（市）范圍內(nèi)的企業(yè)，由縣（市）科技部門會同財政、稅務部門進行審核；設區(qū)市各城區(qū)范圍內(nèi)的企業(yè)，由設區(qū)市科技部門會同財政、稅務部門進行審核；省稅務局第三稅務分局征管的企業(yè)，由企業(yè)所在地科技部門會同財政部門、省稅務局第三稅務分局進行審核；國家和省級高新區(qū)內(nèi)的企業(yè)，由高新區(qū)科技部門會同財政、稅務部門進行審核（未設立科技部門或稅務部門的高新區(qū)，由所在地縣（市）科技部門會同縣（市）財政、稅務部門進行審核，高新區(qū)管委會協(xié)助配合）?？萍疾块T主要對知識產(chǎn)權(quán)是否符合要求出具意見，尤其對企業(yè)提交的II類知識產(chǎn)權(quán)進行認真把關(guān)，切實避免重復使用，并在《申報 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》上加蓋公章；對照本通知要求，對企業(yè)申報材料進行審查，確保提交的電子版申報材料和紙質(zhì)申報材料符合要求，核查復印件原件，確保與紙質(zhì)復印件、電子版掃描件一致，填寫《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》，簽字并加蓋公章；同時對企業(yè)申請認定前一年內(nèi)是否發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為出具意見。財政部門主要對會計師事務所是否符合要求出具意見，稅務部門主要對稅務師事務所是否符合要求出具意見，并在《中介機構(gòu)情況匯總表》上蓋章；稅務部門還需對申報材料中銷售收入、總收入等財務指標與納稅申報系統(tǒng)是否一致出具意見。以上材料各有關(guān)部門在10日內(nèi)確認無誤、符合要求后，填報《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》并加蓋科技、財政、稅務部門公章。同時，各市、縣科技局、國家和省級高新區(qū)科技局需在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中將正式推薦上報的企業(yè)通過網(wǎng)絡提交到省科技廳，提交的企業(yè)清單必須與三部門蓋章推薦的《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》一致。

（四）材料報送

各市、縣、國家和省級高新區(qū)科技部門須正式行文出具推薦函。推薦函、《中介機構(gòu)情況匯總表》、《申報企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表》、《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》、《高新技術(shù)企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查意見表》及《高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表》各一式一份，連同轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的申報材料光盤（一式一份，用記號筆注明企業(yè)名稱），統(tǒng)一報送至委托受理單位——江蘇省生產(chǎn)力促進中心。企業(yè)上報的紙質(zhì)材料由推薦上報的科技部門存檔一份備查?？h（市）、省級高新區(qū)科技、財政、稅務部門須將《推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表》，分別抄送設區(qū)市科技、財政、稅務部門。

四、工作要求

（一）各地科技部門要高度重視高新技術(shù)企業(yè)申報工作，主動會同同級財政、稅務部門做好高新技術(shù)企業(yè)申報工作的指導與培訓，建立和完善高新技術(shù)企業(yè)工作協(xié)調(diào)機制，確保申報工作的有序開展；加強與同級安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保等職能部門的溝通聯(lián)系，確保推薦企業(yè)符合有關(guān)要求；重點加強對省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)的輔導，優(yōu)先推薦符合條件的入庫培育企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，強化高新技術(shù)企業(yè)培育和認定工作的有機銜接，進一步提高申報質(zhì)量。

（二）各地科技部門在組織申報時要認真落實中央八項規(guī)定精神，按照省科技廳黨組《關(guān)于進一步加強全省科技管理系統(tǒng)全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號）文件要求，嚴格執(zhí)行全省科技管理系統(tǒng)“六項承諾”和“八個嚴禁”規(guī)定，把黨風廉政建設和組織申報工作同部署、同落實、同考核，切實加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控，確保申報工作的公正性和規(guī)范化操作，堅決杜絕“有償服務”行為的發(fā)生，不得委托或指定任何單位、部門和個人為申報企業(yè)編寫申報材料。進一步改進工作作風，高新技術(shù)企業(yè)申報材料受理要主動服務，不得直接受理非申報單位報送材料。各地科技、財政和稅務部門應切實做好審查工作，強化責任意識，把好審核關(guān)，確保申報材料符合本通知要求。

（三）全面實施企業(yè)誠信承諾制，申報企業(yè)對申報材料的真實性、有效性、完整性、一致性和合法性負主體責任，并作出信用承諾，《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字并加蓋企業(yè)公章后方可報送。同時，企業(yè)要積極配合做好現(xiàn)場核查和申報材料審查工作，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實，省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組將按照《認定辦法》的相關(guān)規(guī)定取消其評審資格并列入不良信用記錄。對涉及參與提供虛假申請材料的中介服務機構(gòu)，將按照《工作指引》要求，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告，自公告之日起三年內(nèi)不得參與高新技術(shù)企業(yè)認定相關(guān)工作，并列入不良信用記錄。

（四）各地應合理安排企業(yè)填報時間，防止因申報過于集中造成網(wǎng)絡擁堵。如對高新技術(shù)企業(yè)認定管理相關(guān)政策有任何問題，請及時與省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)系；如在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”及“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”使用過程中遇到任何問題，請及時與省生產(chǎn)力促進中心聯(lián)系。

（五）企業(yè)在“高新技術(shù)企業(yè)輔助材料提交系統(tǒng)”中填報的數(shù)據(jù)和上傳的材料是后續(xù)形式審查和專家評審的依據(jù)，省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室不再接受紙質(zhì)申報材料。各地科技部門要開辟專門的檔案存放場所，用于妥善保管企業(yè)的紙質(zhì)申報材料，未經(jīng)省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室同意，不得擅自銷毀。

省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室聯(lián)系人：李亮  李天童

電  話：025—83379768  57715164

省生產(chǎn)力促進中心聯(lián)系人：吳倩雯、任海玲

電  話：025—85485928、85485971

材料報送地址：江蘇省生產(chǎn)力促進中心創(chuàng)新管理與高新技術(shù)服務處（南京市龍蟠路171號510房間）

附件： 1.申報材料清單及裝訂順序

2.推薦上報高新技術(shù)企業(yè)匯總表

3.中介機構(gòu)情況匯總表

4.申報企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)匯總審核表

5.高新技術(shù)企業(yè)申報材料審核表

6.企業(yè)信用承諾書

7.知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人聲明

8.知識產(chǎn)權(quán)未重復使用聲明

9.企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表

10.企業(yè)職工人數(shù)情況表

11.2018年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入情況表

12.中介機構(gòu)聲明

13.高新技術(shù)企業(yè)申報地方現(xiàn)場核查意見表

江蘇省高企認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室

                              2019年3月1日           

附件1

申報材料清單及裝訂順序

    1.總目錄。

    2.企業(yè)信用承諾書（附件6）。

    3.《高新技術(shù)企業(yè)認定申請書》（在線打印并簽名、加蓋企業(yè)公章）。

    4.證明企業(yè)依法成立的《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)注冊登記證件的復印件。

    5.知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料：

    （1）企業(yè)獲得的授權(quán)知識產(chǎn)權(quán)證書及最近一次繳費證明復印件，授權(quán)通知書及繳費收據(jù)復印件；

    （2）通過受讓、受贈、并購取得的知識產(chǎn)權(quán)需提供相關(guān)主管部門出具的變更證明；

（3）知識產(chǎn)權(quán)有多個權(quán)屬人時，需提供其他權(quán)屬人同意該企業(yè)使用本知識產(chǎn)權(quán)申報高新技術(shù)企業(yè)的聲明，所有權(quán)屬人需加蓋公章（格式見附件7）；

（4）Ⅱ類知識產(chǎn)權(quán)應提供知識產(chǎn)權(quán)未重復使用聲明（格式見附件8）；

    （5）反映技術(shù)水平的證明材料（如專利的摘要等）；

    （6）參與制定標準情況及相關(guān)證明材料。

    6.科研項目立項證明相關(guān)材料（已驗收或結(jié)題項目需附驗收或結(jié)題報告）。

    7.科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)材料：

    （1）企業(yè)近三年科技成果轉(zhuǎn)化匯總表（見附件9，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限，下同）；

    （2）科技成果轉(zhuǎn)化總體情況與轉(zhuǎn)化形式、應用成效的逐項說明材料及相關(guān)佐證材料。

    8.研究開發(fā)組織管理總體情況與四項指標符合情況的具體說明材料及相關(guān)佐證材料（如研發(fā)組織管理制度、研發(fā)投入核算規(guī)章制度、研發(fā)機構(gòu)建設及科研條件、產(chǎn)學研合作協(xié)議、科技成果轉(zhuǎn)化的組織實施與激勵獎勵制度、開放式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設情況、科技人員培訓、人才引進、績效考核獎勵制度等）。

    9.企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標的具體說明，相關(guān)的生產(chǎn)批文、認證認可和資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等材料。

    10.企業(yè)職工和科技人員情況說明材料，包括在職、兼職和臨時聘用人員人數(shù)、人員學歷結(jié)構(gòu)、科技人員名單及其工作崗位明細、企業(yè)職工人數(shù)情況表（附件10）和上年度年末社保繳納人數(shù)證明材料（只需匯總數(shù)）。

    11.經(jīng)具有符合《工作指引》相關(guān)條件的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用專項審計或鑒證報告（附研究開發(fā)活動說明材料）、近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證報告（表樣見附件11）。專項審計或鑒證報告中主要財務數(shù)據(jù)與所得稅納稅申報表及財務會計報告不一致的，須提供文字說明。

    12.經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務會計報告（包括會計報表、會計報表附注和財務情況說明書）。財務會計報告中主要財務數(shù)據(jù)與所得稅納稅申報表不一致的，以及財務會計報告中主要財務數(shù)據(jù)當年末與次年初不一致的，須提供文字說明。

    13.通過稅收征管信息系統(tǒng)打印的近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表（包括主表及附表）。

14.參與企業(yè)研發(fā)費用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務）收入專項審計或鑒證的中介機構(gòu)需提供營業(yè)執(zhí)照（復印件）、全年月職工平均人數(shù)、注冊會計師或稅務師人數(shù)及執(zhí)業(yè)證書復印件等相關(guān)證明材料，中介機構(gòu)聲明（由法人簽字并加蓋公章，格式見附件12）；參與企業(yè)財務報表鑒證的中介機構(gòu)需提供營業(yè)執(zhí)照（復印件）。

抄送：全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組辦公室。

省高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作協(xié)調(diào)小組辦公室　       2019年3月1日印發(fā)

信息來源：江蘇省科技廳官網(wǎng)